導(dǎo)讀：從去年4月起，東莞開始實行最嚴格水資源管理制度，提出加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制，嚴格控制入河湖排污總量等工作要求。如今，該制度已實施一年，完成效果如何？

日前，東莞市水務(wù)局局長張國平回應(yīng)記者，該項制度各項指標完成良好，全市用水總量、工業(yè)和生活用水量、地下水開采量3項考核指標均低于2011、2012年，呈遞減趨勢。此外，為保障飲用水水源安全，東莞還實施水源、出廠水和管網(wǎng)水全面監(jiān)測，目前已實現(xiàn)1000個水質(zhì)監(jiān)測點監(jiān)控水質(zhì)，其中人工監(jiān)測點888個，在線監(jiān)測點112個。

用水總量納入鎮(zhèn)街考核

2013年4月，東莞完成《東莞市最嚴格水資源管理制度實施方案》和《東莞市實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》的制定工作，并經(jīng)市政府印發(fā)實施?！斗桨浮访鞔_了各相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作職責，并明確從2013年起，由市水務(wù)局牽頭對各鎮(zhèn)街2012年至2015年實行最嚴格水資源管理制度情況進行考核。

市水務(wù)局局長張國平表示，上述制度實施以來，東莞在廣東省東江流域水資源分配方案的基礎(chǔ)上，率先開展鎮(zhèn)街水資源分配工作，制定了《東莞市水資源分配方案》，明確了各鎮(zhèn)街（園區(qū)）水資源開發(fā)利用總量控制紅線，并將用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、水功能區(qū)水質(zhì)達標率4個指標納入對鎮(zhèn)街實行最嚴格水資源管理制度工作的考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合考核評價的重要依據(jù)。

張國平告訴記者，為加強水資源論證后續(xù)監(jiān)督管理，東莞水務(wù)局先后對7個建設(shè)項目進行了水資源論證項目后評估。對取用水總量接近用水控制指標的鎮(zhèn)街，限制審批新增取水。對取用水總量達到或超過用水控制指標的鎮(zhèn)街，暫停審批建設(shè)項目新增取水。

此外，記者還從相關(guān)渠道獲悉，水務(wù)局已編制完成了《東莞市水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃》，摸清了全市水務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，在現(xiàn)有水務(wù)信息化基礎(chǔ)上，正在開展東莞市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

最嚴水資源管理制度實施以來，為深化水價改革，東莞采取運用價格杠桿促進節(jié)約用水。實行居民生活用水階梯水價制度，建立污水處理費征收標準與收費水量處理率同向聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機制、征收標準與治污成效掛鉤的減排約束價格機制、高污染企業(yè)實行差別收費等污水處理費價格形成機制。張國平表示，目前，正加緊研究制定非居民階梯超定額、超計劃累進加價制度方案。

此外，為推進城鎮(zhèn)生活節(jié)水改造，市水務(wù)局對老化供水管道、腐蝕或漏損嚴重的管道附屬設(shè)施及計量精度低的水表等進行更換改造。張國平介紹說，至2013年，全市累計投資11.89億元，改造老舊供水管網(wǎng)5292.24公里。目前改造效果顯著，改造區(qū)域供水水壓明顯提高、水損明顯降低、水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，部分鎮(zhèn)街供水管網(wǎng)漏損率下降至10%以下。

張國平說，在此期間，東莞還順利通過了節(jié)水型社會建設(shè)試點驗收。驗收組認為東莞型社會建設(shè)圓滿完成了試點期間《規(guī)劃》的各項任務(wù)，取得了良好的社會效益，同意節(jié)水型社會建設(shè)試點通過驗收。

為強化水功能區(qū)管理工作，水務(wù)局相關(guān)部門定期對東江和重要飲用水水源水庫進行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測，定期公布水質(zhì)狀況。2013年，結(jié)合鎮(zhèn)街最嚴格水資源管理制度考核要求，擴大水功能區(qū)監(jiān)測范圍，水功能區(qū)監(jiān)測數(shù)量達到40個。

37家污水廠日均處理污水243萬噸

為加強入河排污口管理工作，對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批入河排污口和新增取水，其中東引運河中上游地區(qū)，嚴格控制廢水排放量大的工業(yè)項目，工業(yè)廢水排放量超過500噸/日的新建、擴建項目，原則上不予審批。

據(jù)張國平介紹，全市污水處理廠建設(shè)和管理已全面鋪開，37家污水處理廠已全部建成并相繼投入運營，設(shè)計總規(guī)模達258.5萬噸/日，建成截污主干管網(wǎng)建設(shè)長度841公里，現(xiàn)狀日均處理量約為243萬噸/日，負荷率達到94%。

水源、出廠水和管網(wǎng)水全面監(jiān)測

為加強飲用水水源安全保障，水務(wù)局加快推進東江和27個重要飲用水源地水庫保護區(qū)劃分工作。并實施水源、出廠水和管網(wǎng)水全面監(jiān)測，實現(xiàn)千點水質(zhì)監(jiān)測，其中人工監(jiān)測點888個，在線監(jiān)測點112個（水源在線監(jiān)測點11個，出廠水在線監(jiān)測點33個，管網(wǎng)水在線監(jiān)測點66個，二次供水監(jiān)測點2個），并完成了《東莞市應(yīng)急備用水源保障規(guī)劃》編制工作。

此外，市水務(wù)局還啟動了聯(lián)網(wǎng)水庫飲用水水源保護區(qū)圍網(wǎng)隔離工程前期工作，推進石馬河河口東江水源保護的近期工程。

為申報成為全國水生態(tài)文明建設(shè)試點城市，啟動了一批涉水重點項目建設(shè)，開展以有效削減排放負荷為基礎(chǔ)的河涌水污染控制工程，推進境內(nèi)河涌治理、跨界河流綜合治理以及水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，促進東莞水域"河暢、水清、岸綠、景美"。

應(yīng)對方案　

制度體系建設(shè)：出臺了《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《東莞市節(jié)水型社會試點建設(shè)2012-2013年工作方案》等一系列政策文件，完成東莞市用水定額修編，發(fā)布了《啤酒制造行業(yè)取水定額》、《造紙產(chǎn)品取水定額 第1部分：紙板》和《工業(yè)產(chǎn)品取水定額 精紡毛織品》三個行業(yè)取用水定額地方聯(lián)盟標準。

生活節(jié)水改造：對老化供水管道、腐蝕或漏損嚴重的管道附屬設(shè)施及計量精度低的水表等進行更換改造。至2013年，全市累計投資11.89億元，改造老舊供水管網(wǎng)5292.24公里。目前改造效果顯著，改造區(qū)域供水水壓明顯提高、水損明顯降低、水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，部分鎮(zhèn)街供水管網(wǎng)漏損率下降至10%以下。

來源：南方日報