近日召開的北京市水務改革發(fā)展工作大會明確提出，北京將落實最嚴格的水資源管理制度，建立起以水控制居住人口規(guī)模的制度。因為今后北京可利用水資源量減少趨勢將難以逆轉，所以要把水資源承載量作為支撐城市發(fā)展和人口規(guī)模的重要決定性因素，因水制宜，量水而行。

北京的水資源緊張狀況是有目共睹的。從《北京統(tǒng)計年鑒》中，市水務局提供的資料看，2009年，全年水資源總量由上年的34.2億立方米下降到21.8億立方米，下降了36.3%。其中，人均水資源量則由205.5立方米下降到126.6立方米，下降了38.4%。從山西、河北等地調水，杯水車薪；南水北調工程一再延期，遠水不解近渴。水資源的變化和緊張狀況，既有氣候的原因，更有人的因素；既有人口增加帶來的壓力，更有生活方式變化造成的影響。

水和人密切相關。以水控人，量水而行，當然是必須的。但除此之外，要使水資源確保城市的可持續(xù)發(fā)展，要做的事情還可以有很多。當然，站在管理者的角度，提高包括生產用水和生活用水在內的水價，也是一個有效的措施。但提價應該緩慢、小步、穩(wěn)步地進行，應該在確保居民收入普遍增長、且不至于對生活造成明顯影響的基礎上進行，并實現(xiàn)差額化和階梯式。更重要的是，要改變城市運行方式，控制和減少耗水企業(yè)和耗水項目。不僅要調整工業(yè)耗水大戶，還應嚴控超高型建筑的建設，控制機動車的增長。要推廣循環(huán)技術和節(jié)水技術、節(jié)水器具，多建雨水回收設施，把寶貴的雨水收集起來。

以水控人固然必要，但無論從自然增長還是從機械增長看，一定時期內很難實現(xiàn)零增長乃至負增長。所以，要量水而行，還必須從多方面努力。